一、背景介绍

近年来，永州市破产企业数量呈上升态势，破产重整企业的征信问题日益突出。湖南金宝涟交通设施工程股份有限公司、湖南希尔天然药业公司、湖南和顺医药有限公司等3家破产重整企业，因原企业在人民银行征信系统中的不良信贷记录，面临结算难、融资难、经营难等困境。这些企业多频次、多渠道向商业银行、人民银行、政府部门和人民法院等相关单位提出申请，希望将信贷记录展示为结清状态，以实现信用重塑。人民银行永州市分行联合永州市中级人民法院创新机制、畅通渠道、完善做法，百分百满足3家企业征信问题处理需求，充分保障了永州市破产重整企业公平竞争环境。

二、主要做法

    （一）实地调研，精准把脉痛点

1.信用代码沿用之困：破产重整成功后，上述3家企业未重新注册统一社会信用代码，导致新企业征信报告包涵老企业不良信息，严重影响融资、业务及结算。如贷款遭拒、失去竞标资格、无法网上收款和办理贴现业务等。

2.商业银行操作梗阻：依据《征信业管理条例》，企业有权对错误征信信息提出异议。但对于破产重组企业因信用代码未变更带来的不良信息，商业银行大部分不予认可或受理，即便受理也推进不力，且全国可借鉴案例极少。

3.央行法院机制短板：上级法院、人民银行虽给出了指导性意见，但针对破产重整企业征信问题的硬性要求、操作流程和责任落实缺失，人民银行永州市分行和永州市中级法院工作指导缺乏有力政策支撑。

    （二）银法联动，协同破解难题

    1.深入调研寻共识：人民银行永州市分行对全市134家破产企业进行了统计分析，调研了19家商业银行，并实地走访了3家需求企业，与永州市中级人民法院梳理政策、探讨方案，坚定助企纾困、优化营商环境决心。

    2.政策引领建机制：2024年，双方联合出台《永州市破产重整企业征信问题处理攻坚行动方案》，明确了问题处理标准和方法，压实人民银行、人民法院、商业银行和破产重整企业多方责任。

    3.合力攻坚解难题：商业银行积极向上级行请示汇报争取到支持，人民银行、人民法院以文件、公函、书面证明等形式明确要求、落实责任，共同推动问题得到解决。

三、工作成效

（一）企业信用重焕生机。3家破产企业征信报告中的不良贷款信息部分删除，部分更正为结清状态，满足甚至超出企业预期，恢复了正常融资和经营能力。

（二）长效机制落地生根。永州市不仅实现了3家破产重整企业征信问题处理需求清零的努力目标，也建立了一套符合实际、操作性强、可借鉴推广的长效处理机制，为后续类似问题解决提供制度保障。

（三）营商环境持续优化。永州市破产重整企业征信问题的妥善处理，是人民银行永州市分行和人民法院助力企业重整的关键举措，也是永州推进法治化营商环境建设的重要实践，进一步增强永州企业的商业竞争力，为经济高质量发展注入新动能。